自我县被中央确定为全国深入学习实践科学发展观活动试点单位以来，共青团清新县委员会积极响应号召，迅速开展行动，以最饱满的政治热情和良好的工作状态投入到学习实践活动中。根据县学习实践活动试点工作领导小组的统一部署，4月9日至15日，团县委就清新县团组织如何全面落实科学发展观，在科学发展观指引下开拓共青团工作新局面的调研专题开展了调研工作，调研通过调查问卷、走访基层、专题座谈等形式进行，围绕共青团团建工作和社会工作如何开展两方面进行调研，调研期间得到了各单位领导和广大团员青年的大力支持和配合，现将调研情况总结如下：一、全县共青团组织学习实践科学发展观的基本情况近年来，清新县团委及各级基层团组织认真学习贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，解放思想，引导广大团员在推进改革开放、推进清新发展中勇挑重担。具体表现在： 1、深入学习科学发展观，进一步推动思想解放有新进展近年来，清新县团委结合团组织工作实际，认真组织广大团员青年围绕“和谐、发展、以人为本”的主题，把握精髓、联系实际，深刻理解科学发展观的基本内容和精神实质，真正以科学发展观武装团员、武装青年，用科学发展观指导学习、推动工作。并以迎接党的十七大、08北京奥运会和纪念改革开放30周年等活动为契机，进而引导团员青年进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。本次调研活动中发现，我县各乡镇、学校团组织均有自觉开展过学习科学发展观的讨论活动，各项学习制度比较完善，部分团组织单位已经形成了逢周末利用业余时间就解放思想等专题开展讨论的学习制度，这表明全县团员青年学习贯彻科学发展观的自觉性进一步增强，以科学发展观指导工作、学习有新进展，并成为普遍现象。 2、以科学发展观为指导，团建工作有新进步在团建工作中，清新县团委围绕“和谐、发展”的主题，把握精髓、联系实际，真正以科学发展观武装团员、武装青年，以开展“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”创建活动等形式全面活跃各级团组织，积极推动团的组织建设，近年来，共有清新县第一中学团委、清新县龙颈镇团委等10多个单位被省、市团委授予“五四红旗团委”的光荣称号。清新县龙颈镇共和村团支部被团省委授予“广东省共青团固本强基工程农村示范团支部”称号， 清新县龙颈镇团委被团市委授予“清远市五四红旗团委标兵”称号。团员代表在调研座谈中普遍反映，各级团组织工作较过往更扎实认真，尤其是在发展团员、推优入党方面工作力度较大。开展团建工作的势头较好，进步较快，有利于团组织的覆盖面和影响力进一步扩大。 3、以科学发展观理念开拓创新，开展社会工作有新举措我县团组织坚持科学发展观“以人为本、可持续发展”的要求，积极发挥共青团网络优势，开展适合自身发展的社会活动，如我县的龙颈、山塘镇团委根据自身实际情况，积极联系港澳及发达地区的热心团体开展扶贫助困活动，近年来扶助学生200多人次，浸潭镇围绕农业增效、农民增收这个全镇工作的重点，紧抓劳务输出这个增收渠道，借助“百万农村青年技能培训”的开展，依托县、镇劳务部门，组织培训青年有计划向外地输出，进行事后追踪服务，了解他们在外的工作生活情况，确保输出，工作可靠，生活稳定有保障。一年来组织了355名青年农民参加了技能培训，联系安排了836名适龄青年就业，扶助特困青少年家庭23户。随着社会的发展和要求，作为清新首家非公企业建团的广硕鞋厂组织起社会青年志愿服务队，在清新县的各类社会公益活动中为人民群众提供志愿服务，得到了社会各界的肯定和赞扬，收到了较好的社会效果。二、全面落实科学发展观存在的主要问题及原因 近年来的实践表明，在科学发展观的指引下，我县的共青团工作有了显著的进步，团建工作进一步加强，社会工作进一步拓展，为我县各项社会事业的全面发展作出了较好的贡献，发挥了应有的作用。然而通过此次调研，我们也发现在学习实践科学发展观，进而以科学发展观指导共青团工作的过程中存在着一些不容忽视的问题，对共青团工作的进一步发展起着不容忽视的阻碍作用： 1、对科学发展观的宣传认识不够深入普及，实践运用不够深入。具体表现在宣传推广科学发展观的方式和手段比较单一，灌输说教比较多，融会贯通比较少，一些团干、团员因种种原因，研究、学习科学发展观的时间和精力投入的也较少，以至未能及时全面了解掌握科学发展观的主要内涵和精神实质，个别团干、团员甚至对科学发展观的一般性内容、基础常识还认识模糊,以致思想理论水平的更新未能及时跟上。在以科学发展观为指导，如何与本地区、本单位工作实际结合的问题上，少数团组织、团干部认识不够深入，落实不够具体，以致工作开展比较困难，离科学发展的要求还存在一定距离。同时，以科学发展观的理念去服务广大青少年，维护青少年合法权益的思路比较狭窄，形式不够创新，一些新的社会服务工作模式、制度仍在探索阶段。 2、团建工作离落实科学发展观，实现全面协调可持续发展的要求还有一定距离。突出体现在部分团组织欠缺活力，团员与团组织联系疏远，团员管理未完全到位，团组织凝聚力弱化，尤其是农村团组织有进一步弱化的倾向。我县的机关、企事业等单位团组织绝大部分只有1名团干部，且都是兼职，往往没有足够的时间和精力投入到团的工作当中，农村基层团干部更是一身兼多职，工作量大，精力易于分散，极大影响了团工作的开展。一些团组织开展党建带团建工作不够扎实，发挥团员突击队和生力军的作用较少，一些团组织发展新团员困难，团员队伍萎缩，工作对象缺失，存在团组织“空壳”现象。对团员的教育管理工作薄弱，特别是我县部分地区外出打工的团员青年较多，人口流动性大，在如何有效管理流动团员，做好流动团员工作的问题上还缺乏有效的措施和办法。一些团员团组织意识淡薄，不按时交纳团费，不参加团的活动，少数团员对团组织的认同感、归属感弱化，认为加入共青团没有意义，在调研中与团员谈话时发现少数青少年入团动机有偏差，有学生认为入团 “有面子，显得比别人进步快”，有农村青少年入团则是由于参军、工作的实际需求，无需求则认为可入可不入，甚至出现平时不入团，临时为了实际需求而“突击入团”现象。 3、个别团组织管理比较松散，开展社会的工作活力尚待加强。集中表现在以科学发展的眼光看问题，以开放、发展的态度开展为青少年服务工作时不够积极，团组织开展的社会工作内容单一、观念较为陈旧无创新，活动多集中在逢年过节慰问、三月学雷锋等活动上，容易产生形式主义走过场现象，个别团组织的社会工作更是仅仅停留在文字材料和一些表格数字上面，不干实事，不开展活动，在服务青年、服务中心工作等方面缺乏有效的工作载体。我县近几年来经济社会发展取得了飞速进步，但是区域发展不够平衡，部分团组织受经济条件限制，开展活动困难，如调研反映团的活动经费紧张，基础设施薄弱，无团建阵地、无社会活动场所的情况较为普遍。但同时积极想方设法解决困难，克服困难的努力亦不足够，面对困难等、靠、要。因此阻碍了团组织号召力和影响力的拓展，特别是在开展长期救助单亲孤儿家庭、资助贫困大学生完成学业等扶贫济困类的社会工作时更易显得力不从心。三、以科学发展观要求为标准，加强和改进我县共青团工作的措施和建议经过本次调研，我委本着发现问题、深入剖析，以科学发展观的理念解决问题的方针，拟在今后的工作中着力做好以下几项工作： 1、在广大团员青少年中大力加强科学发展观的宣传教育工作。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国各项社会事业发展的重要指导方针，开展学习科学发展观活动的意义重大，我们必须从讲政治、顾全局的高度，充分认识开展学习活动的重要意义，以崇高的政治责任感、高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感，在全县团组织系统内广泛而深入地开展科学发展观的宣传学习，在日常工作中应注重理论联系实际，进而以科学发展观成为指导我县共青团工作的基本方针理念。学习科学发展观应着重学习全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻领会十七大报告中关于科学发展观的论述，深刻领会科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法，为扎实做好各项工作打下坚实的基础。在具体方式上应有创新，下力气改变过往不易为青少年接受的灌输教育法，多采取寓教于乐、通俗易懂的形式，以便于广大青少年接受和理解。目标是通过近一步的学习，积极引导团组织及广大团员逐步增强争先发展的意识，克服依赖思想，增强以人为本的发展意识，增强全面、协调、可持续发展意识，克服片面、狭隘的思想观念。 2、以科学发展观的要求抓好各级团组织、团干队伍的建设，为科学发展观的全面贯彻落实提供组织和人才保证。带领和指引团员的各级团组织和团干队伍素质的高低直接影响团组织整体力量的发挥，关系到团事业的兴衰成败。要按照科学发展观全面协调可持续发展的要求创新基层团组织建设，进一步增强团组织的生机与活力。进一步优化团干部工作环境，全面加强团干部队伍建设。一是重点着力提高基层团组织的服务能力，增强基层团组织的吸引力和凝聚力加强流动团员管理工作，广泛运用电话、互联网等现代科技手段拓宽团组织和团员联系的渠道，关心团员青年的学习、工作、生活，及时了解掌握他们的各种需求，运用组织的力量帮助他们克服困难，让他们充分感受组织的温暖，找到精神家园，逐步壮大团员队伍。进一步做好推荐团员入党工作，为党组织不断输送新鲜血液。二是积极争取党政重视和社会各方面的支持，优化团干部工作环境，为其履行好职责创造条件。认真贯彻有关规定，落实好团干部的政治待遇和工作待遇，激发他们的工作热情，调动他们的工作积极性。三是加强对团干部的教育培训和实践锻炼，全面提高团干部的综合素质。充分利用各种教育培训，对团干部进行经常性的培训，不断拓宽基层团干部的视野，提高他们的理论水平和工作能力。 3、深入贯彻落实科学发展观为人为本、全面协调可持续发展的理念，积极组织、引导、服务青少年，维护青少年合法权益。在今后的工作中，突出以人为本，服务为本，以广大团员青年的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在日常工作中切实帮助团员青年增长才干，提高素质，积极为团员青年的学习创造条件。通过开展形式多样的学习活动，帮助团员青年掌握各种先进科学技术，掌握经济、法律及业务知识，增强他们参与社会竞争、实现自身发展的能力。继续开展希望工程活动，进一步发动整合社会力量，以资助特困中学生、下岗困难职工子女和希望小学的后续扶持为重点，加大援助工作力度。进一步帮助青少年解决实际困难。开展“梦圆大学”行动，为国家培养更多栋梁之材。进一步深化青少年维权，创新工作模式，开展“真情助困进万家”、“手拉手”、“红领巾共创和谐”行动、“青春暖流”行动等，慰问特困中小学生、留守儿童，努力帮助他们解决实际困难和化解心理困惑，急青年所急，就青年所需。争取使我县的共青团事业在科学发展观的指引下得到进一步发展，为清新县各项社会事业的全面发展作出新的贡献。